{"id":78700,"date":"2020-10-28T11:01:34","date_gmt":"2020-10-28T10:01:34","guid":{"rendered":"http:\/\/ibecbarcelona.eu\/?p=78700"},"modified":"2020-10-28T11:04:47","modified_gmt":"2020-10-28T10:04:47","slug":"estrategia-a-largo-plazo-por-la-ciencia-y-la-innovacion-en-espana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ibecbarcelona.eu\/es\/estrategia-a-largo-plazo-por-la-ciencia-y-la-innovacion-en-espana\/","title":{"rendered":"Estrategia a Largo Plazo por la Ciencia y la Innovaci\u00f3n en Espa\u00f1a"},"content":{"rendered":"

\"\"SOMMa<\/span>, ASEICA y <\/span><\/span>AseBio<\/span><\/span>, entidades que<\/span><\/span> agrupan<\/span><\/span> a <\/span><\/span>casi diez mil investigadores del \u00e1mbito<\/span><\/span> p\u00fablic<\/span><\/span>o<\/span><\/span> y priva<\/span><\/span>do<\/span><\/span>, <\/span><\/span>decenas de centros de investigaci\u00f3n y de <\/span><\/span>cerca de 300 <\/span><\/span>empresas punteras espa\u00f1olas<\/span><\/span> del sector biotecnol\u00f3gico<\/span><\/span>, unen sus voces para <\/span><\/span>apremiar<\/span><\/span> a <\/span><\/span>los responsables pol\u00edticos a <\/span><\/span>transformar el pa\u00eds<\/span><\/span>.<\/span><\/span> M\u00e1s<\/span><\/span> de<\/span><\/span> 4<\/span><\/span>0<\/span><\/span> organizaciones<\/span><\/span> del \u00e1mbito <\/span><\/span>de la <\/span><\/span>cien<\/span><\/span>cia y la innovaci\u00f3n<\/span><\/span> firman <\/span><\/span>un documento <\/span><\/span>que pide<\/span><\/span>, entre otras medidas,<\/span><\/span> superar el 2<\/span><\/span>,<\/span><\/span>5 % de inversi\u00f3n en I+D+I en el a\u00f1o 20<\/span><\/span>2<\/span><\/span>7<\/span><\/span> para <\/span><\/span>logra<\/span><\/span>r <\/span><\/span>un cambio estructural del modelo econ\u00f3mico<\/span><\/span>.\u00a0 Este es el manifiesto que apuesta por una \u00ab<\/span><\/span>Estrategia a Largo Plazo por la Ciencia y la Innovaci\u00f3n en Espa\u00f1a\u00bb:<\/p>\n

La necesidad de invertir en ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n ha permeado en la ciudadan\u00eda espa\u00f1ola, tal como apuntan encuestas de opini\u00f3n recientes. Esta tendencia se ha acrecentado a\u00fan m\u00e1s este a\u00f1o ante la evidencia de que sin estas inversiones el pa\u00eds carece de las herramientas sanitarias y econ\u00f3micas necesarias para encontrar soluciones a la crisis sanitaria y econ\u00f3mica creada por la COVID-19. Pese a ello, y con excepciones loables en alg\u00fan periodo concreto,\u00a0hemos sido incapaces de apostar de forma decidida por una pol\u00edtica estable de I+D+I<\/strong>\u00a0en nuestro pa\u00eds. En este sentido, conviene recordar que Espa\u00f1a invierte actualmente solo un 1.24% de su producto interior bruto (PIB) en el sector de la I+D+I, una cifra que est\u00e1 bastante lejos de lo que se invierte en la Uni\u00f3n Europea (2.12%). Pa\u00edses l\u00edderes en ciencia e innovaci\u00f3n en la Uni\u00f3n Europea, como Suecia, Austria, Alemania y Dinamarca, dedican m\u00e1s del 3% de su PIB a I+D+I. A d\u00eda de hoy, a pesar de las medidas del Plan de Choque anunciadas por el Ministerio de Ciencia e Innovaci\u00f3n, los presupuestos de los proyectos cient\u00edficos gestionados por la Agencia Estatal de Investigaci\u00f3n est\u00e1n todav\u00eda a niveles de 2007.<\/p>\n

Junto a la falta financiaci\u00f3n, el sector de la I+D+I se enfrenta tambi\u00e9n a\u00a0barreras administrativas, jur\u00eddicas y burocr\u00e1ticas<\/strong>\u00a0que lastran tanto el desarrollo proyectos de I+D+I como la capacidad de captaci\u00f3n\/recuperaci\u00f3n de talento internacional en nuestro pa\u00eds. En el caso de la innovaci\u00f3n a nivel empresarial, a estos problemas se suma el mantenimiento de pol\u00edticas de apoyo a la I+D+I a trav\u00e9s fundamentalmente de pr\u00e9stamos y deducciones fiscales que, por su complejidad, no se adec\u00faan a las necesidades de financiaci\u00f3n de las empresas que los promueven. Esto limita el efecto incentivador de estas pol\u00edticas sobre las empresas innovadoras y no impulsa la cultura de la innovaci\u00f3n en empresas tradicionales. Un reflejo de la falta de realismo de las pol\u00edticas seguidas hasta ahora es que los\u00a0fondos destinados a favorecer la innovaci\u00f3n empresarial han quedado sin ejecutar en un alto porcentaje\u00a0<\/strong>a lo largo de estos \u00faltimos a\u00f1os (60-70%). Un subproducto de los problemas antedichos es que la inversi\u00f3n empresarial espa\u00f1ola est\u00e1 por muy debajo de la media europea. Por todo ello, no es extra\u00f1o que Espa\u00f1a ocupe los\u00a0\u00faltimos lugares en la creaci\u00f3n de nuevas empresas tecnol\u00f3gicas<\/strong>\u00a0dentro de la Uni\u00f3n Europea (van Wilgenburg y colab.,\u00a0Nature Biotechnology<\/em>\u00a037:\u00a0<\/strong>345-349 2019).<\/p>\n

Los representantes de una amplia variedad de organizaciones representativas del sector acad\u00e9mico y empresarial del pa\u00eds pensamos que ha llegado el momento de actuar de forma proactiva para aprovechar el potencial indudable que tiene nuestro pa\u00eds en I+D+I para que, de una vez por todas, permita a nuestro pa\u00eds alcanzar niveles de liderazgo en la econom\u00eda global del siglo XXI. Solo a trav\u00e9s de este cambio podr\u00e1 nuestro pa\u00eds afrontar retos pendientes, como son los de mantener nuestro estado de bienestar en una sociedad envejecida y la ineludible transici\u00f3n hac\u00eda una econom\u00eda verde y sostenible. Tenemos que ser conscientes de que la inversi\u00f3n en I+D+I no es un lujo, sino una de las pocas herramientas que tenemos a nuestra disposici\u00f3n para mejorar el bienestar y calidad de vida de nuestros ciudadanos.<\/p>\n

El pa\u00eds tiene varias oportunidades para acometer este cambio de estrategia a corto plazo. Por un lado, el gobierno central puede jugar un papel proactivo directo a trav\u00e9s de una financiaci\u00f3n adecuada a los tiempos actuales de la I+D+I a partir de los pr\u00f3ximos\u00a0presupuestos generales del Estado<\/strong>. Aqu\u00ed se tendr\u00e1 una oportunidad \u00fanica para, por fin, corregir el desfase de m\u00e1s de diez a\u00f1os que existe actualmente en el sector del I+D+I en nuestro pa\u00eds respecto a los pa\u00edses de nuestro entorno. Por otro lado, los pr\u00f3ximos meses nos ofrecen una oportunidad \u00fanica para afrontar la soluci\u00f3n a los problemas apuntados a trav\u00e9s de\u00a0varias iniciativas de la Uni\u00f3n Europea<\/strong>. Una de ellas es el\u00a0Plan de Reconstrucci\u00f3n<\/strong>, el cual aportar\u00e1 a Espa\u00f1a una financiaci\u00f3n de 140.000 millones de euros que tendr\u00e1n que ser invertidos en un alto porcentaje en ciencia, innovaci\u00f3n y en cambios dirigidos a conseguir un modelo econ\u00f3mico m\u00e1s productivo. Otra oportunidad a corto plazo son el\u00a0\u201cGreen Deal\u201d<\/strong>\u00a0y las Misiones del nuevo Horizonte Europa de la UE que servir\u00e1n para catalizar la transici\u00f3n de nuestro pa\u00eds hacia una econom\u00eda m\u00e1s sostenible as\u00ed como solucionar los retos sociosanitarios a los que se enfrenta Espa\u00f1a.<\/p>\n

Por todo ello, los promotores de este documento urgimos a todos los partidos pol\u00edticos la adopci\u00f3n de un marco estable que impulse a nuestro pa\u00eds en el \u00e1mbito de la I+D+I. En nuestra opini\u00f3n, este compromiso deber\u00eda materializarse en un\u00a0Pacto de Estado<\/strong>\u00a0que contemple estrategias a largo plazo dirigidas a promover tanto la ciencia de frontera como la innovaci\u00f3n realizada a nivel acad\u00e9mico y empresarial. El principal objetivo de este Plan deber\u00eda ser conseguir un porcentaje estable del PIB dedicado a la I+D+I que, siguiendo la tendencia de los pa\u00edses m\u00e1s innovadores de la UE, est\u00e9 por encima del 2.5% en el 2027. Junto a este Plan, creemos que se deber\u00edan considerar otras medidas a corto plazo para fortalecer y agilizar este sector de forma inmediata. Estas se indican a continuaci\u00f3n:<\/p>\n

 <\/p>\n

A. Medidas asociadas al fortalecimiento de la ciencia de frontera b\u00e1sica y traslacional<\/strong><\/p>\n

1)\u00a0\u00a0\u00a0 Cambios en la Ley de la Ciencia que contemplen, de forma an\u00e1loga a como se hace en otros estados, las especificidades, excepcionalidades y peculiaridades del sistema de I+D+I asociadas tanto a la gesti\u00f3n cient\u00edfica como a la captaci\u00f3n y retenci\u00f3n de talento. Recuperaci\u00f3n de la comisi\u00f3n delegada de gobierno para pol\u00edtica cient\u00edfica, tecnol\u00f3gica y de innovaci\u00f3n para recuperar la relevancia de la ciencia en el gobierno.<\/p>\n

2)\u00a0\u00a0\u00a0 Adaptaci\u00f3n de los procedimientos de la administraci\u00f3n p\u00fablica a m\u00e9todos internacionales que sean compatibles con la atracci\u00f3n de talento competitiva en el contexto internacional. Implementaci\u00f3n de medidas dirigidas a la eliminaci\u00f3n de la endogamia en sectores acad\u00e9micos y cient\u00edficos del pa\u00eds.<\/p>\n

3)\u00a0\u00a0\u00a0 Incremento de la inversi\u00f3n p\u00fablica con un balance realista entre subvenciones y cr\u00e9ditos que se adec\u00fae a la madurez e impacto de los proyectos y que evite la falta de ejecuci\u00f3n de los presupuestos asignados. En este sentido, se tiene que alcanzar en un plazo de dos a\u00f1os un nivel de financiaci\u00f3n realista que implicar\u00eda duplicar lo que se est\u00e1 invirtiendo actualmente. En este sentido, hay que recordar que estamos actualmente con niveles de financiaci\u00f3n comparables a los que se ten\u00edan en el 2010.<\/p>\n

4)\u00a0\u00a0\u00a0 Creaci\u00f3n de nuevas formas de financiaci\u00f3n en organismos p\u00fablicos de investigaci\u00f3n y programas de captaci\u00f3n de talento similares a las existentes en estados de nuestro entorno como son los fondos semilla (\u201cstart-up\u201d) y estructurales (\u201ccore funding\u201d) a grupos de investigaci\u00f3n nuevos y de excelencia, respectivamente.<\/p>\n

5)\u00a0\u00a0\u00a0 Aumentar los fondos destinados a la formaci\u00f3n y captaci\u00f3n de talento a trav\u00e9s de fondos tanto de programas espec\u00edficos como a trav\u00e9s de financiaci\u00f3n directamente ligada a proyectos de investigaci\u00f3n. Asegurar la conexi\u00f3n entre la contrataci\u00f3n de personal y ejecuci\u00f3n de proyectos de investigaci\u00f3n a trav\u00e9s de fondos semilla y de financiaci\u00f3n directamente asociada a los proyectos de investigaci\u00f3n.<\/p>\n

6)\u00a0\u00a0\u00a0 Redirigir los fondos europeos no ejecutados en otras \u00e1reas para fortalecer las iniciativas anteriores hasta que las pol\u00edticas de apoyo a la I+D+I se consoliden con programas espec\u00edficos. Creaci\u00f3n de pol\u00edticas concertadas de cofinanciaci\u00f3n por parte de las comunidades aut\u00f3nomas que lo deseen para ampliar el apoyo a la I+D+I.<\/p>\n

7)\u00a0\u00a0\u00a0 Desarrollo pleno de la Agencia Estatal de Investigaci\u00f3n (AEI), dot\u00e1ndola de un presupuesto propio independiente de los presupuestos del Estado y de remanentes de tesorer\u00eda que le sirvan como fondo de maniobra.<\/p>\n

8)\u00a0\u00a0\u00a0 Regularidad y predictibilidad de las fechas de las distintas convocatorias de la AEI. Implementaci\u00f3n de medidas correctivas que palien los desfases entre convocatorias de la AEI y el inicio de los proyectos de investigaci\u00f3n.<\/p>\n

9)\u00a0\u00a0\u00a0 Reducci\u00f3n de la burocracia y asunci\u00f3n de la presunci\u00f3n de inocencia por defecto en las justificaciones de gastos. Simplificaci\u00f3n del gasto y de la ejecuci\u00f3n de los planes de investigaci\u00f3n.<\/p>\n

10) Exenci\u00f3n del pago de IVA a los centros de investigaci\u00f3n y universidades consider\u00e1ndolos como de actividad econ\u00f3mica.<\/p>\n

 <\/p>\n

B. Medidas asociadas al fortalecimiento de la innovaci\u00f3n y de la transici\u00f3n hacia una econom\u00eda sostenible y de alto valor a\u00f1adido<\/strong><\/p>\n

11) Situar la colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada como una prioridad para nuestro sistema de I+D+I con una regulaci\u00f3n adecuada y espacios de trabajo compartidos entre los distintos agentes de sistema. Puesta en marcha de la Ley de Mecenazgo.<\/p>\n

12) Impulsar un tejido empresarial innovador en sectores estrat\u00e9gicos (tecnol\u00f3gicos y no tecnol\u00f3gicos) y que est\u00e9 conectado con \u00e1reas del conocimiento en las que somos l\u00edderes en producci\u00f3n de conocimiento cient\u00edfico.<\/p>\n

13) Potenciar la creaci\u00f3n de nuevas empresas de base tecnol\u00f3gica para convertir la ciencia que se produce en sus universidades y centros de investigaci\u00f3n en soluciones innovadoras, a trav\u00e9s de instrumentos de capital semilla para las primeras fases del emprendimiento y del capital riesgo para favorecer la coinversi\u00f3n p\u00fablico-privada y la generaci\u00f3n de empresas de mayor tama\u00f1o.<\/p>\n

14) Afrontar un profundo cambio del modelo espa\u00f1ol de ayudas a la I+D+I empresarial que, hasta ahora, ha estado basada en una pol\u00edtica de pr\u00e9stamos. Este sistema tiene un impacto muy negativo para nuestras PYMES, \u201cstart-ups\u201d y empresas asociadas a centros de investigaci\u00f3n (\u201cspin-offs\u201d), lo que limita seriamente su crecimiento y viabilidad a largo plazo (especialmente en sectores con desarrollos con alto riesgo tecnol\u00f3gico y largos plazos de desarrollo). En su lugar, se deber\u00edan impulsar ayudas en forma de subvenci\u00f3n con el fin de superar barreras a la innovaci\u00f3n como son la aversi\u00f3n al riesgo o problemas finales de comercializaci\u00f3n.<\/p>\n

15) Regularidad y predictibilidad de las fechas de las distintas convocatorias del CDTI as\u00ed como la reducci\u00f3n de las demoras en el desembolso de las ayudas (time to cash) que, actualmente, es de los m\u00e1s altos de los pa\u00edses de nuestro entorno<\/p>\n

16) Desarrollo de pol\u00edticas fiscales, simples burocr\u00e1ticamente y con plena seguridad jur\u00eddica, que favorezcan la inversi\u00f3n en I+D+I de nuestras empresas as\u00ed como su colaboraci\u00f3n con grupos de investigaci\u00f3n acad\u00e9micos para favorecer la innovaci\u00f3n a nivel de \u201cstart-ups\u201d, PYMES, \u00a0y grandes empresas y su efecto tractor sobre el ecosistema nacional de innovaci\u00f3n.<\/p>\n

 <\/p>\n

C. Medidas asociadas al fortalecimiento de la interacci\u00f3n entre los puntos A y B<\/strong><\/p>\n

17) Desarrollar una estrategia nacional a largo plazo que involucre de forma consorciada a las comunidades aut\u00f3nomas.<\/p>\n

18) Impulsar el talento de nuestro pa\u00eds a trav\u00e9s de la cultura de la innovaci\u00f3n y la transdisciplinaridad en la formaci\u00f3n en las diferentes etapas de nuestro sistema educativo. Fortalecimiento de iniciativas de formaci\u00f3n en el \u00e1mbito empresarial como los programas Torres Quevedo y los doctorados industriales.<\/p>\n

19) Potenciar las oficinas de transferencia (OTRIS) en los centros y universidades, con sueldos a nivel de mercado, de manera que puedan atraer a buenos profesionales. Permitir su acceso competitivo a financiaci\u00f3n dirigida a la elaboraci\u00f3n de proyectos de valorizaci\u00f3n. Establecimiento de evaluaciones peri\u00f3dicas para fiscalizar su eficacia.<\/p>\n

20) Reforzar la confianza de la sociedad y la pol\u00edtica en la ciencia y la innovaci\u00f3n a trav\u00e9s de la comunicaci\u00f3n, la educaci\u00f3n y el asesoramiento cient\u00edfico para hacer que los beneficios sociales de las inversiones en I+D+I sean percibidos por los ciudadanos. Implicar activamente a la sociedad civil (fundaciones, asociaciones de pacientes, empresas, etc.) en el dise\u00f1o, financiaci\u00f3n y promoci\u00f3n de la I+D+I en Espa\u00f1a.<\/p>\n

 <\/p>\n

Tomemos, por fin, la senda de la innovaci\u00f3n de forma decidida en nuestro pa\u00eds. Solo as\u00ed podremos mantener nuestro estado de bienestar, calidad de vida y esperanza de futuro de nuestras nuevas generaciones.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

M\u00e1s de 40 organizaciones del \u00e1mbito de la ciencia y la innovaci\u00f3n firman un documento que pide, entre otras medidas, superar el 2,5 % de inversi\u00f3n en I+D+I en el a\u00f1o 2027 para lograr un cambio estructural del modelo econ\u00f3mico y situar la I+D+I en el coraz\u00f3n de la estrategia del pa\u00eds.<\/h3>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":78698,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[94],"tags":[],"post_formats":[],"class_list":["post-78700","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias-institucionales"],"yoast_head":"\nEstrategia a Largo Plazo por la Ciencia y la Innovaci\u00f3n en Espa\u00f1a - Institute for Bioengineering of Catalonia<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" 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